Miljöbalken
	Hänsynsreglerna
	Naturskydd
	Miljöfarlig verksamhet
	Vatten och jord
	Kemiska produkter
	REACH, EU:s kemikalielagstiftning
	Avfall och producentansvar
	Tillsyn
	Påföljder
	Vem gör vad
	Egenkontroll
	Innehåll
	expowera

  

 

Expoweras bokhandel
	Marknadsförings- böcker
	Försäljningsböcker
	Internetböcker
	Chefsböcker
	Starta eget
	Ljudböcker

 
 

Källa till materialet är Regeringskansliet och Kemikalieinspektionen.

Reach är en EG-förordning som ersätter den svenska lagstiftningen på stora delar av kemikalieområdet. Reach börjar gälla stegvis och det är viktigt att alla som hanterar kemikalier skaffar sig kunskap om vad reglerna innehåller och när de olika delarna i Reach börjar gälla.

REACH - Registration, Evaluation, Authorization of Chemicals
 

EU:s nya kemikalielagstiftning - REACH

Förordningen trädde i kraft den 1 juni 2007 och införs stegvis. REACH innebär bland annat att nya ämnen och sådana som redan finns på marknaden ska registreras, riskbedömas och godkännas. Lagstiftningen inkluderar både substitutions- och försiktighetsprincipen.

Enligt substitutionsprincipen ska farliga ämnen ersättas med sådana som är mindre farliga om alternativ finns. Försiktighetsprincipen handlar om att den som bedriver en verksamhet ska vidta de försiktighetsmått som behövs så snart det finns skäl att anta att verksamheten kan medföra skada eller olägenhet för människors hälsa eller miljö. Dessa åtgärder är också centrala i den svenska kemikaliepolitiken.

Ansvaret för att ta fram kunskap om kemiska ämnens egenskaper läggs på industrin. Denna information ska sedan registreras i ett gemensamt EU-register som administreras av den europeiska kemikaliemyndigheten ECHA.

REACH innehåller grundläggande förändringar i systemet för att reglera kemikalierna. Några exempel är:

• Ett tydligt ansvar läggs på industrin när det gäller att ta fram data om kemiska ämnen samt göra riskbedömningar och föreslå åtgärder för att hantera riskerna. Ansvaret läggs främst på tillverkare och importörer.
• Industrin ska registrera cirka 30 000 ämnen före år 2016 och riskbedöma cirka en tredjedel av dessa. På det sättet kan kunskapen om kemikalier som redan finns på marknaden öka.
• Kemikalier med vissa farliga egenskaper ska inte få användas utan särskilt tillstånd.
• Lagstiftningen ställer krav på att säkrare alternativ ska övervägas vid prövningen av farliga kemikalier. Om alternativen är ekonomiskt och tekniskt rimliga ska de farliga ämnena bytas ut.
   

Tillämpningsområdet för Reach

Bestämmelserna i Reach omfattar kemiska ämnen, både ämnet som sådant och när ämnet ingår i en beredning. Varor som innehåller kemiska ämnen omfattas av vissa nya krav, men varor som sådana ligger i huvudsak utanför Reach.

I de riskbedömningar som ska göras enligt Reach ska användningen av ämnet i varor och den exponering detta kan medföra ingå.

Vad som åläggs företagen enligt Reach varierar beroende på vilken typ av företag det är fråga om. Det är därför viktigt för företagen att veta om de betraktas som tillverkare, importör eller nedströmsanvändare osv. enligt terminologin i Reach.

Undantag
Vissa ämnen är helt eller delvis undantagna från kraven i Reach (artikel 2). Det rör sig främst om kemiska produkter som regleras i andra lagstiftningar, till exempel läkemedel och livsmedel. Avfall ska inte ses som ett ämne vid registreringen.

Ett antal ämnen är undantagna från registrering och utvärdering beroende på att man anser att dessa ämnen ger upphov till minimal risk på grund av sina inneboende egenskaper. Det gäller vissa naturligt förekommande ämnen som till exempel fettsyror och oljor från växtriket.

För vissa ämnen anses registrering olämplig eller onödig. Som exempel kan nämnas ämnen som förekommer i naturen om de inte modifieras kemiskt såsom mineraler och naturgas samt vissa grundämnen, dvs. väte, syre, kväve och ädelgaser.
 

Grundstenarna i Reach

Registrering

Den som tillverkar eller importerar kemiska ämnen i mängder över ett ton per år ska registrera dessa hos den europeiska kemikaliemyndigheten (ECHA). I samband med detta ska grundläggande riskbedömningar och riskdata lämnas om ämnet. Detta gäller bland annat för de cirka 30 000 så kallade infasningsämnen (gamla ämnen som redan finns på marknaden). Ett ämne som inte är registrerat inom fastställda tidsfrister får inte tillverkas eller sättas ut på EU-marknaden.

Förhandsregistrering

För infasningsämnen (gamla ämnen som redan finns på marknaden) ska en förhandsregistrering av ämnet ske under tiden den 1 juni 2008 – 1 december 2008. En förhandsregistrering innebär att en liten mängd data om ämnet lämnas till den europeiska kemikaliemyndigheten. Alla företag som vill utnyttja de tidsfrister som ges för registreringen av infasningsämnen måste göra en förhandsregistrering.

Utvärdering

Myndigheterna utvärderar den information som tas fram av tillverkare och importörer för registreringen. Ett första steg är utvärderingen av registrerings- underlaget där en bedömning görs om informationen i anmälan är komplett. Därefter kan en ämnesutvärdering göras av ämnen som har satts upp på en gemensam prioriteringslista.

Tillståndsprövning

Ämnen med särskilt farliga inneboende egenskaper får i vissa fall inte användas utan tillstånd. Vid tillståndsprövningen av sådana kemikalier ska säkrare alternativ övervägas. Om alternativen är ekonomiskt eller tekniskt rimliga ska de farliga ämnena bytas ut. Den europeiska kemikaliemyndigheten tar fram en så kallad kandidatlista med ämnen som kan bli föremål för tillståndsprövning. En första kandidatlista ska finnas den 1 juni 2009. Därefter bestäms centralt i vilken ordning ämnena ska tillståndsprövas.

Begränsningar

Användningen av ett ämne kan förbjudas eller begränsas om användningen medför oacceptabla risker. De förbud och begränsningar som nu finns i det så kallade begränsningsdirektivet (direktiv 76/769/EEG) kommer att finnas i bilaga XVII till Reach när avdelningen om begränsningar träder i kraft den 1 juni 2009.

Information i distributionskedjan

Liksom tidigare gäller att information ska lämnas i distributionskedjan i form av säkerhetsdatablad som innehåller information om ett ämnes farliga egenskaper, riskhanteringsåtgärder med mera. En nyhet är att säkerhetsdatabladen kompletteras med information från registreringen i form av så kallade exponeringsscenarier.

Konsumenter får information om farliga egenskaper genom varningsmärkning med riskfraser och skyddsfraser. Nytt med Reach är att viss information ska lämnas också om särskilt farliga ämnen som ingår i varor. Denna information ska lämnas till dem som yrkesmässigt hanterar varor och på begäran även till konsumenter.

Reglerna om information i distributionskedjan började gälla den 1 juni 2007.

Klassificerings- och märkningsregistret

Enligt tidigare regler sker klassificering av ämnen med avseende på farliga egenskaper i stor utsträckning centralt genom myndighetsbeslut. Enligt Reach ska klassificeringen i flertalet fall göras av företagen själva och anmälas till den europeiska kemikaliemyndigheten, som ska upprätta ett klassificerings- och märkningsregister i form av en databas. Reglerna om klassificering och märkning kommer också att anpassas till det globala klassificeringssystemet (GHS) när detta införs inom EU i form av en ny förordning.

Kemikaliemyndigheten

Samtidigt som förordningen träder i kraft startar uppbyggnaden av den europeiska kemikaliemyndigheten (ECHA) i Helsingfors. Kemikaliemyndigheten kommer att handlägga tekniska, vetenskapliga och administrativa frågor samt koordinera beslut som rör alla delar av förordningen. Huvuduppgifter blir registrering och tillståndsprövning.

Myndigheten beräknas vara i full gång ett år efter det att förordningen trätt i kraft, dvs. den 1 juni 2008. Cirka hälften av myndighetens finansiering kommer att ske via avgifter för bland annat registrering och tillståndsprövning.

Den europeiska kemikaliemyndigheten kommer att ha ett nära samarbete med nationella kemikaliemyndigheter, för Sveriges del i första hand Kemikalie- inspektionen.

Besök Kemikalieinspektionens webbplats för att läsa mer om REACH.

 
Sök på expowera:

Anpassad sökning

Anpassad sökning

Upp